Chiều ngày 18/12, tại Trụ sở Bộ, Thanh tra Bộ đã tổ chức Hội nghị Tổng kết công tác năm 2018 và triển khai nhiệm vụ năm 2019. Bộ trưởng Đào Ngọc Dung tới dự và chỉ đạo Hội nghị.

Báo cáo về kết quả thực hiện công tác năm 2018, Chánh Thanh tra Bộ Nguyễn Tiến Tùng cho biết, năm 2018, Thanh tra ngành LĐ-TBXH đã triển khai 6.979 cuộc thanh tra  (tăng 3,1% so với năm 2017). Qua thanh tra, ban hành 41.446 kiến nghị (giảm 09% so với năm 2017); 1.076 quyết định xử phạt vi phạm hành chính (giảm 4,8% so với năm 2017) với tổng số tiền xử phạt là 32,234 tỷ đồng  (tăng 19,39% so với năm 2017); kiến nghị cắt, thu hồi số tiền do sai phạm là 187,086 tỷ đồng (tăng 335% so với năm 2017); phát hiện 25 cán bộ thực hiện sai chính sách, quy định của pháp luật (giảm 72% so với năm 2017); kiến nghị thu hồi 01 Giấy phép hoạt động dịch vụ đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng và 01 Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động dịch vụ huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động.

Về thanh tra hành chính, trong năm 2018, Thanh tra Bộ đã triển khai 08 cuộc thanh tra, kiểm tra hành chính (tăng 33,3% cuộc so với năm 2017) trong đó có 07 cuộc thanh tra theo kế hoạch và 01 cuộc thanh tra đột xuất. Qua thanh tra, ban hành 107 kiến nghị yêu cầu các đơn vị thực hiện nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý tại các lĩnh vực được Bộ giao, thu hồi 417 triệu đồng nộp ngân sách nhà nước, thu hồi về Quỹ đền ơn đáp nghĩa 67 triệu đồng. Một số thiếu sót chủ yếu: Ký hợp đồng lao động với người lao động để làm công việc như công chức, viên chức; chưa thực hiện đầy đủ việc đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, người lao động; một số quy định trong quy chế chi tiêu nội bộ chưa phù hợp với quy định; mua sắm tài sản sai hình thức đấu thầu; chậm triển khai công tác đấu thầu so với kế hoạch được duyệt; không công khai kết quả lựa chọn nhà thầu trên báo đấu thầu; việc xác nhận viện trợ đối với nguồn vốn ODA còn chậm.

        

Chánh Thanh tra Bộ Nguyễn Tiến Tùng báo cáo tại Hội nghị

Trong năm 2018 đã tiến hành 566 cuộc thanh tra, kiểm tra chuyên  ngành (tăng 10% so với năm 2017) trong đó có 560 cuộc theo kế hoạch và 06 cuộc đột xuất; ban hành 4.259 kiến nghị (giảm 3,1% so với năm 2017); 100 quyết định xử phạt vi phạm hành chính  (tăng 40% so với năm 2017) với tổng số tiền là 7,918 tỷ đồng (tăng 53% so với năm 2017); kiến nghị thu hồi nộp ngân sách nhà nước số tiền 175,343 tỷ  đồng (tăng 405% so với năm 2017).

Về lĩnh vực lao động, thanh tra việc chấp hành quy định của pháp luật lao động, bảo hiểm xã hội tại 102 doanh nghiệp trên địa bàn 08 tỉnh Điện Biên, Quảng Ninh, An Giang, Kiên Giang, Ninh Thuận, Gia Lai, Hà Nam và Nghệ An. Qua thanh tra, ban hành 993 kiến nghị yêu cầu các đối tượng thanh tra thực hiện, 15 quyết định xử phạt vi phạm hành chính với tổng số tiền là 340 triệu đồng; Thanh tra việc chấp hành quy định của pháp luật lao động, bảo hiểm xã hội tại Tổng Công ty Cảng hàng không Việt Nam, Tổng Công ty Bia rượu nước giải khát Sài Gòn, Tổng công ty Xây dựng Công nghiệp Việt Nam, Tổng Công ty Quản lý bay Việt Nam, Tổng Công ty Bưu điện Việt Nam và 47 đơn vị thành viên. Qua thanh tra, ban hành 513 kiến nghị yêu cầu các đối tượng thực hiện khắc phục sai phạm, 02 quyết định xử phạt vi phạm hành chính với tổng số tiền là 30 triệu đồng. Một số sai phạm chủ yếu: Hợp đồng lao động đã giao kết với người lao động chưa thể hiện cụ thể quyền và nghĩa vụ của người lao động; chưa thực hiện đối thoại định kỳ tại nơi làm việc theo quy định của pháp luật; nội dung thỏa ước lao động tập thể sao chép lại các quy định của pháp luật lao động; chưa bố trí cho người lao động nghỉ đủ ít nhất 04 ngày/tháng theo quy định; chưa trả tiền bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp vào lương cho người lao động theo hợp đồng lao động có thời hạn dưới 03 tháng; chưa trả đủ tiền lương làm thêm giờ cho người lao động theo quy định.

Về lĩnh vực an toàn, vệ sinh lao động, thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về an toàn, vệ sinh lao động hưởng ứng “Tháng hành động về an toàn, vệ sinh lao động” tại 53 doanh nghiệp trong lĩnh vực khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng và sản xuất vật liệu xây dựng trên địa bàn 03 tỉnh, thành phố Hải Phòng, Thanh Hóa và Ninh Bình; thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về an toàn, vệ sinh lao động tại Tổng Công ty Thăng Long – CTCP, Tổng Công ty Sông Đà, Tổng Công ty Cổ phần Đầu tư phát triển xây dựng, Tổng Công ty Hóa dầu Petrolimex, Tổng Công ty Vật liệu xây dựng số 1 và 69 đơn vị thành viên; thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về an toàn, vệ sinh lao động tại 09 công trình xây dựng trên địa bàn thành phố Hà Nội; thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về hoạt động kiểm định kỹ thuật an toàn lao động, huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động tại 28 đơn vị. Qua thanh tra, ban hành 1.432 kiến nghị yêu cầu các đơn vị thực hiện khắc phục sai phạm, 25 quyết định xử phạt vi phạm hành chính với tổng số tiền xử phạt là 1,176 tỷ đồng; kiến nghị thu hồi Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động dịch vụ huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động của 01 đơn vị.

   

Các đại biểu tham dự Hội nghị

Về lĩnh vực người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng, thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài tại 16 doanh nghiệp . Qua thanh tra, ban hành 82 kiến nghị yêu cầu các doanh nghiệp thực hiện nhằm khắc phục sai phạm, 10 quyết định xử phạt vi phạm hành chính với tổng số tiền 1,062 tỷ đồng; kiến nghị thu hồi Giấy phép hoạt động dịch vụ đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài của 01 doanh nghiệp.

Về lĩnh vực người có công, thanh tra việc thực hiện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng tại 07 tỉnh Sơn La, Bình Dương, Nam Định, Quảng Nam, Gia Lai, Bắc Giang và Khánh Hòa. Kiểm tra 34.954 hồ sơ người hoạt động kháng chiến và con đẻ của họ bị nhiễm chất độc hoá học, phát hiện 8.609 hồ sơ có sai sót hoặc nghi vấn sai sót cần tiếp tục xác minh để xác định tính pháp lý của hồ sơ; ban hành 85 kiến nghị yêu cầu đối tượng thực hiện, trong đó: Xác định 388 trường hợp không đủ điều kiện tiếp tục hưởng chế độ chất độc hoá học và kiến nghị đình chỉ trợ cấp, yêu cầu thu hồi nộp ngân sách nhà nước số tiền 40,799 tỷ đồng; Xác định 1.176 trường hợp được hội đồng giám định y khoa kết luận bệnh và xác định tỷ lệ tổn thương cơ thể không đảm bảo quy định, đã kiến nghị Sở Y tế địa phương chỉ đạo hội đồng giám định y khoa xem xét lại chuyên môn giám định, điều chỉnh lại tỷ lệ tổn thương cơ thể theo đúng quy định; Xác định 7.045 trường hợp cần tiếp tục kiểm tra, xác minh về tình trạng dị dạng, dị tật hoặc bổ sung giấy tờ hoàn thiện hồ sơ.

Về lĩnh vực trẻ em và xã hội, thanh tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về quản lý, cai nghiện ma túy tại các cơ sở cai nghiện ma túy trên địa bàn 02 tỉnh Quảng Ninh và Thái Nguyên. Qua thanh tra, ban hành 23 kiến nghị yêu cầu đối tượng thanh tra khắc phục sai phạm, thiếu sót; đề nghị truy trả tiền ăn ngày lễ, Tết còn thiếu cho 551 đối tượng tại cơ sở với tổng số tiền là 20,018 triệu đồng; Thanh tra việc thực hiện chính sách, pháp luật đối với trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt tại 02 tỉnh Yên Bái và Hà Tĩnh. Qua thanh tra, ban hành 74 kiến nghị yêu cầu đối tượng thanh tra thực hiện khắc phục sai phạm, thiếu sót; thu hồi nộp ngân sách nhà nước số tiền 130 triệu đồng; Thực hiện thanh tra việc thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững tại 26 đơn vị trên địa bàn 03 tỉnh Quảng Nam, Quảng Ngãi và Lào Cai. Qua thanh tra, ban hành 61 kiến nghị yêu cầu các đơn vị thực hiện để khắc phục sai phạm; thu hồi nộp ngân sách nhà nước với tổng số tiền 2,55 tỷ đồng. Thanh tra việc thực hiện chính sách đối với đối tượng bảo trợ xã hội tại 05 tỉnh Tiền Giang, Bình Phước, Phú Yên, Bà Rịa - Vũng Tàu và Hải Dương. Qua thanh tra, ban hành 170 kiến nghị yêu cầu các đơn vị thực hiện để khắc phục sai phạm; thu hồi nộp ngân sách nhà nước với tổng số tiền 108 triệu đồng;  yêu cầu truy trả cho đối tượng số tiền 2,81 tỷ đồng.

Về lĩnh vực bảo hiểm xã hội, thanh tra việc thực hiện các quy định của pháp luật bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế tại 04 tỉnh, thành phố Hà Nội, Nam Định, Bắc Giang, Bà Rịa – Vũng Tàu. Qua thanh tra tại Bảo hiểm xã hội tỉnh, 22 cơ quan bảo hiểm xã hội cấp huyện và 92 doanh nghiệp, đơn vị sử dụng lao động, ban hành 343 kiến nghị yêu cầu đối tượng thực hiện để khắc phục sai phạm, thiếu sót; ban hành 03 quyết định xử phạt vi phạm hành chính với tổng số tiền 450 triệu đồng.

Về lĩnh vực giáo dục nghề nghiệp, thanh tra việc thực hiện các quy định của pháp luật giáo dục nghề nghiệp tại 26 đơn vị trên địa bàn 02 tỉnh, thành phố Hà Nội và Quảng Ninh. Qua thanh tra, ban hành 149 kiến nghị yêu cầu các cơ sở giáo dục nghề nghiệp thực hiện nhằm khắc phục sai phạm.

Về công tác tiếp công dân, xử lý đơn thư và giải quyết khiếu nại, tố cáo, trong năm 2018, Thanh tra ngành LĐTBXH đã tiếp 15.268 lượt công dân (tăng 24% so với năm 2017); xử lý 14.313 đơn, thư (giảm 15% so với năm 2017) và giải quyết 467 vụ khiếu nại, tố cáo (giảm 33% so với năm 2017).

Thảo luận tại Hội nghị, Bộ trưởng Đào Ngọc Dung đã gợi mở, điểm lại một số “điểm nóng” mà dư luận quan tâm như: vấn đề bạo lực, xâm hại phụ nữ và trẻ em; trục lợi chính sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế; việc đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài, giải quyết chính sách người có công, việc cấp bằng giả.. Đây là những vấn đề đang diễn ra rất phức tạp, cần có sự vào cuộc của thanh tra Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ trưởng nhấn mạnh.

    

Bộ trưởng Đào Ngọc Dung chỉ đạo tại Hội nghị

Phát biểu tại Hội nghị, Bộ trưởng Đào Ngọc Dung đánh giá cao và biểu dương những kết quả đạt được của Thanh tra Bộ đạt được trong năm qua. Bộ trưởng cho biết, năm 2018, toàn ngành quyết liệt với các công việc, bộn bề nhưng suôn sẻ; các chỉ tiêu quốc gia toàn ngành đều đạt và vượt kế hoạch được Lãnh đạo Đảng và Nhà nước nhận định tương đối tốt. Đạt được kết quả như vậy có sự đóng góp của Thanh tra. “Thanh tra Bộ có vai trò rất quan trọng, không những chỉ tạo thế và lực cho Bộ mà còn là chỗ dựa tin cậy cho Lãnh đạo Bộ, đó là sự “tích cực, chủ động, sáng tạo, hiệu quả”, tạo chuyển động chung cho toàn ngành”, Bộ trưởng khen ngợi. Thanh tra Bộ đã triển khai đồng bộ, toàn diện các nội dung liên quan đến công tác thanh tra (từ thanh tra chuyên ngành, thanh tra chuyên đề, tiếp công dân, xử lý đơn thư, khiếu nại, tố cáo...). Trong công tác tiếp công dân, giải quyết đơn thư, Bộ trưởng khẳng định, số vụ việc đã giảm đi rất nhiều, Thanh tra Bộ đã thực hiện rất tốt, tham mưu cho lãnh đạo Bộ tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân ở hai lĩnh vực giải quyết hồ sơ tồn đọng người có công và chính sách bảo hiểm xã hội.

Trên cơ sở những kết quả đạt được trong năm 2018, Bộ trưởng Đào Ngọc Dung lưu ý, trong năm 2019, Thanh tra Bộ cần xây dựng kế hoạch và thực hiện tốt các nội dung thanh tra đã được phê duyệt; trong đó Thanh tra Bộ phải cùng các đơn vị tập trung làm tốt vào những vấn đề lớn mà nhân dân quan tâm. Thanh tra Bộ cùng Vụ Pháp chế, Cục Người có công, Cục quản lý lao động ngoài nước, Tổng Cục giáo dục nghề nghiệp... tập trung rất nhiều cho việc sửa đổi pháp luật và cơ chế chính sách, rà soát quy hoạch mạng lưới giáo dục nghề nghiệp, chuẩn hóa các trường, liên thông bằng cấp... Đặc biệt là 3 văn bản: Bộ Luật lao động, Pháp Lệnh người có công, Luật đưa người Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài và các Nghị định về tự chủ, rà soát quy hoạch mạng lưới, chuẩn hóa trường" - Bộ trưởng chỉ đạo.

Đối với vấn đề bạo lực và xâm hại trẻ em, Bộ trưởng giao Cục trẻ em,Thanh tra Bộ phối hợp, tham mưu cho hai Bộ LĐ-TBXH và Bộ Giáo dục và Đào tạo để làm sao kiểm tra toàn bộ hệ thống các cơ sở mầm non tư thục cả nước về điều kiện, giấy phép hoạt động, qua đó nếu có sai phạm thì phải xử phạt răn đe, cảnh báo...

Bộ trưởng cũng giao Thanh tra Bộ khẩn trương lập đường dây nóng để tiếp nhận phản ảnh, tố giác trục lợi chính sách người có công và trục lợi chính sách giảm nghèo; Tập trung các giải pháp chống tham nhũng vặt (nhận diện đúng, phương pháp phòng ngừa, xử lý vi phạm…) xây dựng kế hoạch thực hiện Chỉ thị của Thủ tướng; Tiến hành thanh tra toàn bộ các dự án, các chương trình lớn của Bộ; Tập trung thanh tra đối với lĩnh vực quản lý nhà nước về bảo hiểm xã hội; tăng cường công tác tập huấn, xây dựng đội ngũ thanh tra để nhiều người có thể cùng tham gia vào quá trình thanh tra; đẩy nhanh hơn việc ứng dụng công nghệ thông tin và cải cách hành chính…

“Thanh tra Bộ phải biến thành nòng cốt để ai cũng làm thanh tra, ai cũng làm kiểm tra, trở thành chỗ dựa vững chắc cho Bộ. Bên cạnh đó, Thanh tra cần quan tâm đến xây dựng Đảng, công đoàn, đoàn thanh niên để thực hiện dân chủ một cách thực sự”, Bộ trưởng lưu ý.

Nguồn: molisa.gov.vn